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Sinú al Día

foto tomada de la web. saludambient.blogspot.com

Opinión

Las determinantes ambientales en los Planes de Ordenamiento Territorial

Por Javier de Hoz.

Columnista Javier De La Hoz

Columnista Javier De La Hoz

La ley 388 de 1997 conocida como la ley de desarrollo territorial
establece entre sus objetivos el lograr armonizar disposiciones referentes
al ordenamiento del territorio con las normas adoptadas por el Sistema
Nacional Ambiental, así mismo se señala que se deben consagrar
mecanismos que permitan al municipio preservar y defender su
patrimonio ecológico, entre otras.
Lo anterior nos lleva a una clara conclusión y es que el diagnóstico,
formulación y adopción de los Planes de Ordenamiento Territorial
siempre debe estar sustentado en las determinantes ambientales, las
cuales no sobra mencionar son normas de superior jerarquía, es decir,
que estas prevalecen sobre las otras normas contenidas en los
instrumentos de planificación territorial, así se estableció en el numeral 1
del articulo 10 de la ley 388 de 1997.
Los términos determinantes ambientales deben ser entendidos como esos
condicionamientos establecidos por las autoridades ambientales para
garantizar la sostenibilidad en los procesos de ordenamiento del
territorio expresadas en normas, políticas, directrices, criterios y
orientaciones.
Las determinantes ambientales son de tal importancia que a través de
ellas se condicionan y restringen los usos del suelo , se gestiona el recurso hídrico, la biodiversidad, se gestionan los efectos por el cambio climático
y demás aspectos en los Planes de Ordenamiento Territorial.
No se puede seguir entendiendo las determinantes ambientales en los
procesos de ordenamiento del territorio como simples definiciones de
áreas de conservación o señalamiento de suelos de protección, eso es un
grave error, las determinantes ambientales son la base para construir los
modelos de ocupación del territorio, tienen una doble función, sirven
como elemento articulador del territorio y son orientadoras de los
modelos de ocupación territorial, en ese sentido la responsabilidad de las
Corporaciones Autónomas Regionales como máxima autoridad ambiental
en sus territorios es asegurar que las decisiones sobre ocupación del
territorio contenidas en los Planes De Ordenamiento Territorial
incorporen, desarrollen y apliquen los criterios de sostenibilidad
ambiental.
Para el establecimiento de las determinantes ambientales se debe tener
una visión completa del territorio, un análisis integral del mismo, en este
sentido la Procuraduría General de La Nación en el ejercicio de sus
funciones preventivas y de control de gestión viene instando a las
autoridades en lo que hace referencia a las determinantes ambientales en
los Planes de Ordenamiento Territorial.
No podemos seguir pensando que el diagnóstico, formulación y adopción
de los Planes de Ordenamiento Territorial se limita a establecer normas
urbanísticas dejando de lado que el soporte básico de esta normativa
deben ser las determinantes ambientales.

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